近几年钢铁民间投资快速增长，2014年投资占比达到八成，加上国有大型钢铁企业重组步伐放缓，导致钢铁业集中度不升反降。2013年国有钢企粗钢产能4.87亿吨，而民营钢企粗钢产能约7亿吨。产品同质化竞争激烈，导致对市场价格控制力减弱，容易引起“拼价格”无序竞争。

且亏损面逐渐扩大。国内钢铁业生产 经营形势日益严峻，导致2015年钢铁民间投资加速撤离。全国黑色金属冶炼及压延加工业完成投资2293.44亿 元，同比下降12.3%。其中民间投资占总投资的79.01%，同比下降1.16个百分点。未来几年国内钢企“兼并重组，优胜劣汰”势在必 行。2015年3月工信部发布《钢铁产业调整政策（2015年修订）（征求意见稿）》，提出到2025年，《钢铁工业转型发展行动计划（2015-2017）》有望近期出台。

有些向大型钢企出让小部分股权，有些合资成立新公司，有些仅财务报表进行了整合，然而各自的财务、人事依然独立。为此，政府正在优化引导钢铁业兼并重组的政策，包括信贷融资服务、财税政策、土地退出补偿、职工安置等。同时，需要解决跨区域、跨所有制的重组障碍，探索以市场为导向的重组之路。